“保留最終解釋權(quán)”“遇下列情形之一者，乙方不負(fù)責(zé)所引致的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任”……對(duì)于這類條款，消費(fèi)者想必不陌生。但按照廣東省工商局最新公布的文件，此類表述皆被明確列為“不公平格式條款”。以后，商家少了這些“擋箭牌”，消費(fèi)者維權(quán)或?qū)⒏菀住?/span>
9月1日，廣東省工商局公布了會(huì)同專家匯總整理的十條公用事業(yè)類合同中的典型不公平格式條款及點(diǎn)評(píng)意見。省工商局表示，接下來將組織全省各地工商、市場監(jiān)管部門開展行政指導(dǎo)，督促相關(guān)經(jīng)營者在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，修訂不公平格式條款，以保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序和社會(huì)公共利益。
A、免除提供方責(zé)任類
一、合同名稱：某市某區(qū)《管道燃?xì)夤┯煤贤?/span>
條款內(nèi)容：下列情形之一者，給用氣人造成損失的，不視為違約，供氣人不承擔(dān)賠償責(zé)任：1.由于不可抗力的事件、政府行為或者第三方原因造成事故或停氣；……
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，在第三方原因造成事故或停氣的情況下，供氣人是不能免除賠償責(zé)任的。本條款涉嫌免除了供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。此外，供氣人因不可抗力不履行義務(wù)給用氣人造成損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，直接排除了仍可能承擔(dān)責(zé)任的情形，涉嫌免除供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
二、合同名稱：《自來水開戶服務(wù)協(xié)議書》
條款內(nèi)容：九、遇下列情形之一者，乙方（供水人）不負(fù)責(zé)所引致的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任：……
（5）因供水管道破裂或者管道搶修工程或者管道連接工程等原因造成臨時(shí)停水；
（6）其它非人為因素引致不正常供水或臨時(shí)停水。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，本條款第（5）項(xiàng)規(guī)定所列停水原因明顯不屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，供水方有義務(wù)保證供水管道的正常使用，若供水方不能依約履行正常供水義務(wù)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)救或者賠償損失等違約責(zé)任。第（6）項(xiàng)規(guī)定所約定的免責(zé)范圍過于寬泛，以上兩項(xiàng)規(guī)定涉嫌免除供水方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
三、合同名稱：《管道燃?xì)夤┯脷夂贤?/span>
條款內(nèi)容：供氣人因不履行義務(wù)給用氣人造成直接損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任（不可抗力因素除外）。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，該條款將供氣人的違約責(zé)任限定在直接經(jīng)濟(jì)損失，涉嫌免除供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。供氣人因不可抗力不履行義務(wù)給用氣人造成損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，直接排除了仍可能承擔(dān)責(zé)任的情形，涉嫌免除供氣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
四、合同名稱：《管道燃?xì)饷裼霉夥?wù)協(xié)議》
條款內(nèi)容：其他約定：甲方（用氣人）或其代理人在簽署本協(xié)議后即視為完全理解并同意執(zhí)行本協(xié)議的全部條款。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，本條款涉嫌免除供氣人提示告知的法定義務(wù)。
五、合同名稱：《委托銀行代繳水費(fèi)及代收費(fèi)申請書》
條款內(nèi)容：四、欠費(fèi)達(dá)3個(gè)月，同意貴公司（供水人）按有關(guān)規(guī)定拆回水表，停止供水。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，供水單位停止供水前，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行催告；經(jīng)催告仍不繳納水費(fèi)的，供水單位可以按照有關(guān)規(guī)定的程序停止供水。本條款涉嫌免除供水人應(yīng)當(dāng)催告的法定義務(wù)。
B、排除消費(fèi)者權(quán)利類
六、合同名稱：《管道燃?xì)饷裼霉夥?wù)協(xié)議》
條款內(nèi)容：其他約定：本協(xié)議的變更以乙方（供氣人）公告為準(zhǔn)。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)議的變更應(yīng)以協(xié)議雙方協(xié)商一致為前提，形式上應(yīng)簽署補(bǔ)充協(xié)議或變更后的新協(xié)議。本條款涉嫌排除了用氣人協(xié)商的權(quán)利。
七、合同名稱：《管道天然氣供用氣合同（民用戶適用）》
條款內(nèi)容：其他約定：……2.凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由雙方協(xié)商解決，或由燃?xì)庵鞴懿块T調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)，任何一方均應(yīng)向供氣人所在地人民法院提起訴訟……
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，在本條款中，供氣人直接規(guī)定訴訟管轄法院為供氣人所在地人民法院，涉嫌排除了用氣人選擇管轄法院的權(quán)利。
八、合同名稱：某供電局《委托銀行代扣電費(fèi)協(xié)議》
條款內(nèi)容：本協(xié)議一式三份，甲（供電方）乙（銀行）丙方（用電方）各執(zhí)一份，均具有同等效力。對(duì)本協(xié)議如有爭議，甲方和乙方保留最終解釋權(quán)。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，合同解釋權(quán)并非專屬于任何一方。本條款中，甲方和乙方將對(duì)格式條款的解釋權(quán)作為己方的專屬權(quán)利，涉嫌排除了用電人丙方解釋格式條款的權(quán)利。
C、加重消費(fèi)者責(zé)任類
九、合同名稱：某自來水公司《城市供用水合同》
條款內(nèi)容：用水人逾期未交付水費(fèi)的，供水人可以從逾期之日起，每日按照欠費(fèi)總額的5‰加收水費(fèi)滯納金。
點(diǎn)評(píng)意見：本條款對(duì)所欠水費(fèi)滯納金的規(guī)定為按日計(jì)算，同時(shí)未對(duì)滯納金設(shè)置上限，滯納金每日按照欠費(fèi)總額5‰計(jì)算，一年約為180%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期銀行存貸款利率。本條款對(duì)滯納金的約定明顯過分高于因違約所造成的損失，涉嫌加重用水人的違約責(zé)任。
十、合同名稱：某公司《瓶裝氣供氣開戶協(xié)議》
條款內(nèi)容：退戶：……開戶不足一個(gè)月的，（鋼瓶）年租金按一個(gè)月收取；開戶超過一個(gè)月的，年租金按一年收取。
點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，在消費(fèi)者退戶后也即合同解除后，消費(fèi)者不再享有使用鋼瓶的權(quán)利，也不再承擔(dān)繳納鋼瓶租金的義務(wù)。本條款單方面規(guī)定消費(fèi)者在退戶的時(shí)候，使用鋼瓶超過一個(gè)月但未滿一年則必須按一年支付年租金，即是強(qiáng)迫消費(fèi)者在合同解除后仍承擔(dān)繳納鋼瓶租金的義務(wù)，涉嫌加重了消費(fèi)者的責(zé)任。
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