明起,《中華人民共和國慈善法》(下稱《慈善法》)將正式實行。法律實行后會在廣東慈善界產(chǎn)生怎樣的“化學反應”?全社會慈善事業(yè)的發(fā)展又將迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)?30日,記者從省民政廳獲悉,廣東社會組織近6萬個,《慈善法》實行后,社會組織登記、監(jiān)管等工作都將迎來一系列變化,相關配套法規(guī)也將相繼出臺。
廣東社會組織近6萬
《慈善法》的實行對于社會組織有著最直接的影響。省民政廳社會組織管理局局長劉平波透露,截至今年6月30日,全省各級民政部門登記的社會組織56636個,其中社會團體26104個,民辦非企業(yè)單位29791個,基金會741個。
今后,民政部門的社會組織登記管理業(yè)務還將拓展。劉平波介紹,拓展的業(yè)務主要體現(xiàn)在對慈善組織的認定、公開募捐資格的審批和慈善方案的備案三方面。
“這些業(yè)務在以前的社會組織登記管理工作中是沒有的。”記者了解到,今后民政部門登記權限延展到了縣一級。
同時,“民辦非企業(yè)”的說法將會逐漸退出歷史舞臺,取而代之的是“社會服務機構”,后者更能體現(xiàn)該類組織的社會性和服務性。
鼓勵為志愿者買保險
志愿者服務管理是《慈善法》中著墨較多的部分。但是法律中并沒有對“志愿組織”作明確界定。
對此,省民政廳社會工作處處長鄭章樹認為,目前來說,“基于慈善目的,為社會或者他人提供無償?shù)闹驹阜盏慕M織,就可以認定為志愿組織”。
“志愿組織在志愿服務過程中的責任其實很重,如果志愿者或其服務對象權益受損,承擔主責的應該是志愿組織?!编嵳聵湔J為,《慈善法》透露出的信息是:志愿組織要加強對志愿服務工作的管理。
一個例子:志愿者在志愿服務過程中受傷,誰來賠?《慈善法》實行后,志愿組織或將無法避責。鄭章樹說,廣東也將嘗試鼓勵志愿組織為志愿者買保險。
民政執(zhí)法力量或不足
《慈善法》給予了民政部門很多責任,但是問題也隨之而來:現(xiàn)在的執(zhí)法力量足夠嗎?
民政廳相關負責人坦言,廣東的確面臨執(zhí)法力量薄弱的問題。他透露,目前很多地方民政部門負責社會組織登記管理的專職人員缺乏,甚至需要兼職員工處理一些事務。
不過,廣東目前正準備完善《慈善法》相應的配套政策。據(jù)悉,《慈善法》是基本法,廣東將根據(jù)《慈善法》相關規(guī)定及國家相關法規(guī)對以往的地方相關法規(guī)進行修訂。
“比如廣東省在《慈善法》出臺前就對進一步規(guī)范管理社會組織草擬了一份文件,在《慈善法》實行后我們還將會對草案進行相應修改?!庇嘘P負責人透露,相關配套法規(guī)將涉及社會救助、救災、社會福利、志愿者服務方面的內(nèi)容。
廣東建站新聞源:金羊網(wǎng)